1月8日报道(文/韩文静)

2020年后特定标准下的绝对贫困人口将直接交由城乡最低生活保障制度来予以兜底保障、使绝对贫困人口的收入提高到贫困线以上;综合援助反贫困机制则主要针对能够自力谋生但面对风险和意外时具有较大经济脆弱性的低收入人口,通过综合性援助政策施以适当援助,帮助其缓解暂时性收入贫困或支出贫困。具体来说,应当在制订城乡低收入标准、确定援助对象的基础上,为城乡低收入人口建立电子信息档案并纳入全国统一的综合援助信息系统,再相应建立城乡低收入人口综合援助体系。综合援助体系可以在现有各种专项救助制度整合优化的基础上,增加发展型救助内容,当城乡低收入人口在生育医疗、儿童营养、子女教育、继续教育、必要住房、就业再就业等方面面临困难时,向他们提供多样化、多层次、更加积极有效的综合援助。与以往社会救助项目以收入补偿功能为主并与最低生活保障资格关联不同,综合援助体系应通过适当的制度设计,着力降低保障对象对福利待遇的不合理依赖,强化对人力资本形成的促进功能,致力于不断提升城乡低收入人口的人力资本保有量,以增强其生存、发展和竞争能力。特别是要推动平等就业,促进低收入人口就业,打通其向上流动的渠道。

其实在医疗健康领域,腾讯早有布局。互联网巨头切入医疗健康赛道,本质上是其对于业务的延伸和补充,其切入的形式受限于各自独有的基因。

在拓展医疗版图的过程中,“连接”依旧是腾讯布局的主题。

目前,腾讯在医疗健康产业的版图越发清晰起来。在医疗健康的各个环节上,均有所涉猎,以微信、QQ平台为依托,借助社交与内容的优势推动产品落地。

发展以综合援助体系为载体的助贫机制

不过即便如此,腾讯在自建层面的探索也从未停止。

腾爱医生是腾讯集团旗下针对医生群体的第一个自有项目。

在2018腾讯全球合作伙伴大会上,建立了腾讯医疗业务矩阵的丁珂谈到了未来腾讯医疗健康业务方向要聚焦在三个核心能力:包括电子健康卡、医保支付等基础设施建设,医疗AI以及实现医学科普的腾讯医典。

目前,腾讯为工业制造、医疗、政务、文旅、金融等行业提供了 90 余种互联网解决方案,其中 80% 应用到了人工智能技术。

医疗行业本质是一个回报周期长、模式较重、门槛高的行业,我们看到这些年腾讯在医疗健康领域的棋局里,结合自有优势在此排兵布阵,目前依然在不停地寻求深入医疗这片“蓝海”的路径。

新冠肺炎疫情刚刚暴发时,张文宏曾经预测中国抗疫可能出现三种情况:第一种是非常顺利的话,应该2-4个月能控制;第二种是胶着,大概需要6个月;第三种是中国控制不住,疫情席卷全球。

马德里市长在现场表示,一名85岁女性和一名年龄暂不明的男性死亡,而第三名遇难者仍在废墟之下。当地时间20日晚,保加利亚外交部宣布,遇难者中包括一名47岁保加利亚男子。另外,事故还造成11人受伤,其中一人伤势严重。

2015年底,腾爱医生团队初建,这是腾讯集团旗下针对医生群体的唯一自有项目。2017年,时任腾爱医生产品负责人的姜军军表示,腾爱医生将着力探索医生 IP 路径,腾讯集团未给腾爱医生设定收入目标,不会粗暴进行商业化。

腾讯充分发挥自身平台和技术层面的优势,以微信、QQ平台为依托,以人工智能、云计算等技术为支持,围绕互联网医疗、医疗器械、医疗保险等领域构建着初具规模的医疗事业版图。

自提出AI in All战略之后,腾讯逐渐搭建了以人工智能实验室、前沿科技实验室为双引擎,消费互联网和产业互联网为双轮的 AI 战略布局。

目前,境外日新增确诊病例已连续两天超过中国。张文宏说,“这个情况告诉我们,在全球出现了一些不好的苗头,现在中国正在逐步得到控制,世界却出现了蔓延,这是非常令人忧虑的一件事情。”

不论是投资还是自建,在腾讯的医疗健康领域的布局上,AI贯穿了始终。

“对于腾讯来说,我们的定位就是连接器。”马化腾曾说过,在移动互联网时代,有大量的以通讯和社交提供底层服务的机会诞生,腾讯以连接器的定位连接人、服务、设备。

如今,腾讯的投资几乎覆盖了包括患者端、医生端和医院端的各大医疗场景。企鹅医生连接医患、丁香园连接医生端、微医涉及挂号、缴费、检验、导诊等就医前端环节……此外在商业保险、医疗设备制造、医疗大数据等领域也均有所涉猎。腾讯在医疗健康领域的布局,全面而复杂。

5例境外输入性确诊病例已转至定点医疗机构救治,已追踪同航班的密切接触者65人,均已落实集中隔离观察。

总之,在“后扶贫时代”,解决相对贫困问题将成为我国减贫工作体系中的“新常态”,包括社会保障制度在内的各种常规性、制度化的社会政策体系将在其中发挥更大的作用,尽力从源头上预防贫困的发生并对已经存在的相对贫困人口实施综合援助。

病例2为中国籍,在菲律宾旅行,因疫情原因滞留,10月28日自菲律宾出发,当日抵达上海浦东国际机场,入关后即被集中隔离观察,期间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等,诊断为确诊病例。

2013年,腾讯就提出的智慧医院概念;2015年推出智能硬件产品“糖大夫”等,涉及支付模式创新、慢病管理、AI等领域;2017 年年末,腾讯发布腾讯觅影布局 AI 影像领域;2018年先后发布微信智慧医院 3.0、AI 导诊引擎腾讯睿知、医疗行业超级大脑等行业解决方案。

1986年以后,我国正式进入“扶贫开发时代”,减贫战略和工作体系随之实现了三个方面的重大转变:由道义性救济向制度性扶贫转变,由无专门机构扶贫向有专门机构扶贫转变,由传统“输血式”的生活救济型扶贫到提升贫困地区内生动力的“造血式”经济开发型扶贫的转变。党的十八大以来,在习近平总书记提出的有关精准扶贫、精准脱贫的重要论述指引下,中央和地方都投入了规模空前的资金和资源,开展以精准扶贫、精准脱贫为基本方略的脱贫攻坚行动,进一步提升了贫困治理的精细化和现代化水平。中华民族千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决,为全面建成小康社会打下了坚实基础。

通过投资与自建两种方式,腾讯正逐步搭建起医疗生态体系,并将自己的触角深入各个细分领域。

近日,医渡云发布公告称其计划1月15日赴港上市,这家提供基于大数据和人工智能技术医疗解决方案的公司,股东阵容里有着腾讯的身影。腾讯作为基石投资者护驾其ipo,并且早在2019年和2020年就分别对其进行B+轮投资和战略投资。

病例4、病例5为夫妻关系,塞尔维亚籍,在塞尔维亚生活,11月8日自塞尔维亚出发,经瑞士转机后于11月9日抵达上海浦东国际机场,入关后即被集中隔离观察,期间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等,诊断为确诊病例。

张文宏认为,一个国家和地区要有一个非常好的防控策略,才有可能控制疫情。中国的经验不一定适合别的国家,别国的策略也不一定适合中国。传染病最本质的东西是一样的:传染源如何控制,传播途径如何去切断,易感人群如何保护,因此接下去每个国家都要根据自己的国情,来制定适合自己的防控策略。(完)

据报道,将CSIG事业群交给掌舵人汤道生时,马化腾表示会为他提供各种资源,包括找张小龙争取微信入口。

对于腾爱医生的关停,业界认为是由于其无法有效的商业化。腾爱医生探索医生端多年,作为一款C端产品收获了不少医生用户和流量,却一直无法形成有效的商业化道路,归入新的事业部后,与事业部更偏向B端产业大方向也产生了偏差。

在医疗健康领域,腾讯同样借助AI+医疗融合破冰,以技术为主要手段来打通医疗场景实现真正的智慧医疗。

截至11月10日24时,累计报告境外输入性确诊病例921例,出院819例,在院治疗102例(其中1例重症)。现有待排查的疑似病例0例。

其他高发病例国家的人回流中国怎么办?张文宏表示,这将给中国疫情控制带来难点。

报道称,市政府官员说,尽管爆炸威力巨大,但隔壁的养老院和附近一所学校都没有人员受伤。不过,爆炸发生时附近学校的孩子们在上课,许多瓦砾散落到学校操场上。此外,在附近街道上,至少有15辆汽车在爆炸中严重受损。

截至目前,从所投企业目前的发展来看,腾讯的投资较为出色,在医互联网医疗、医美等多个领域,腾讯所投资都至少能排进行业前五。拿互联网医疗领域来说,腾讯就将丁香园、微医、医联、好大夫在线、企鹅医生等国内大半的互联网医疗独角兽纳入麾下。

在综合援助机制方面,通过建立城乡统一、标准动态调整的托底性救助制度,守住社会底线公平,确保绝对贫困问题的解决。在此基础上,探索建立面向城乡低收入人口的综合援助体系,并进一步健全基本社会安全保障网络,逐步缩小群体间、城乡间、地区间的社会保障待遇差距,提升基本社会保障公平性、持续提高社会公平程度,充分发挥社会保障制度缓解相对贫困的功能。

在防贫机制方面,需要优先解决的是阻断贫困的代际传递,这就需要我们建立预防性反贫困社会政策,特别是将更多的注意力和资源集中于“预分配”。具体来说,就是将足够的资金优先投在前端,用于“提升孕产妇、新生儿健康状况”以及“解决好婴幼儿早期综合发展问题(主要涵盖婴幼儿营养改善、婴幼儿照护服务和儿童早期教育等)”这两个连续的领域,在个人生命的起跑阶段筑起打破贫困代际传递的防线。联合国开发计划署等许多国际组织的研究表明,在这两个关键领域的投入往往是回报率最高、社会效益最好的人力资本投资,有利于从源头上提高国民健康水平、增强其自我发展能力,进而阻断贫困代际传递。当前我国部分地区特别是欠发达地区,在“提升孕产妇、新生儿健康状况”领域还存在短板,孕产妇死亡率和婴儿死亡率还存在进一步降低的空间,服务于婴幼儿早期综合发展的社会力量较为缺乏。总体上看,有“需”欠“供”是各地促进实现“幼有所育”目标时普遍存在的共性问题,已经成为新时期持续保障和改善民生需要着重研究和解决的重要问题。

截至11月10日24时,尚在医学观察中的无症状感染者0例。

从空间来看,回顾这几年腾讯在医疗健康领域的投资,可以看出腾讯早期会在海外的医疗创新领域投入大量资金,例如对于Scanadu、Practo、Locus Biosciences等海外公司的投资,而近两年在海外医疗领域的投资有所缩减。

以AI为主线,向ToB拓展

利用微信和腾讯云双核驱动,腾讯通过与大公司合作的模式形成优势互补迅速将其连接策略扩展至B端。

截至11月10日24时,累计报告本地确诊病例343例,治愈出院335例,在院治疗1例,死亡7例。现有待排查的疑似病例0例。

随着农村绝对贫困现象的全面消除,如果继续沿用“扶贫开发时代”的扶贫战略和工作体系,所导致的政治、经济和社会等方面的负外部效应将会越来越突出。例如,来自外部的长期扶持可能会导致“扶贫陷阱”,让贫困人口陷入依赖政府扶助,缺乏自我发展的内生动力的境地,使部分贫困地区陷入“事事求诸于人”的惯性思维而无法依靠自身的努力创造出脱贫致富的条件。习近平总书记提出,要激发贫困地区贫困人口内生动力,激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富,向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。因此,随着2020年现行标准下绝对贫困人口的全部脱贫,以及农村原发性、区域性绝对贫困的终结,“后扶贫时代”我国减贫战略和工作体系应当随着贫困结构变化进行重构和转型。

从被投资企业的主要业务来看,腾讯2020年在医疗领域的投资涵盖的领域较为广泛,包括互联网医疗平台、AI+医疗、医疗器械、医疗美容以及生物医药等细分的医疗健康产业。

从业务层面来看,医渡云专注于医疗大数据,与腾讯近两年在AI+医疗领域的战略方向一致,腾讯作为其基石投资者也就不足为奇。

值得注意的是,2020年腾讯在AI+医疗领域相关的投资超过半数,包括在基因测序、医疗大数据、智能化药物研发等垂直领域的布局。

马化腾认为,互联网的下半场属于产业互联网,上半场腾讯通过连接为用户提供优质的服务,下半场将在连接的基础上,助力产业与消费者形成更具开放性的新型连接生态。

11月10日0—24时,无新增本地新冠肺炎确诊病例。

产业互联网领域空间巨大,普华永道发布的《科技赋能B端新趋势白皮书》预测,中国互联网的下一个风口将出现在B端,科技企业赋能B端,服务C端,将成为主流商业模式。预计到2025年,这一商业模式给科技企业带来的整体市值将达到人民币40万亿至50万亿元。

早在2014年下半年,腾讯就开始涉足医疗领域的投资。和阿里巴巴和百度这两个巨头相比,腾讯在医疗领域的投资可谓是大手笔。尤其是在初入医疗领域之时,腾讯参与了多起大额投资,在很多较大的医疗行业投资事件中都可以看到腾讯活跃的身影。

2020年,在疫情的加持下,医疗健康赛道成为了资本关注的热点,显而易见,腾讯也参与了这一热潮,仅下半年的投资事件数量就已经超过2019全年投资事件数量。

CSIG事业群负责人汤道生说到,未来20年互联网的重要发展来自ToB领域,腾讯有决心集公司全力迎接产业互联网的到来;同时,产业互联网不仅是ToB、ToG的,归根结底是要服务用户,也是ToC的。腾讯将用C2B的方式,服务产业,也服务于人,整合腾讯在微信、QQ等社交工具上积累的用户,利用AI技术帮助B端企业、G端场景开发数字化产品和服务。

病例3为中国籍,在乌克兰工作,10月27日自乌克兰出发,经荷兰转机后于10月28日抵达上海浦东国际机场,入关后即被集中隔离观察,期间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等,诊断为确诊病例。

据不完全统计,2020年,腾讯在医疗行业的投资事件达15起,集中在下半年,包括对太美医疗、森亿智能、思派网络等企业的多轮投资,投资多集中在B轮及以后。

2020年后,现行标准下绝对贫困人口在统计学意义上的消失,并不意味着贫困的终结。习近平总书记指出,全部脱贫,并不是说就没有贫困了,就可以一劳永逸了,而是指脱贫攻坚的历史阶段完成了。相对贫困问题永远存在,我们帮扶困难群众的任务永无止境。贫困本身仍将以“相对贫困”“多维贫困”等面貌存在于社会生活中,亟待新的解决方案。2020年后我国减贫战略和工作体系应当从“扶贫”转向“防贫”和“助贫”,这是从理念到战略再到工作体系的全面转变和重大革新。“扶贫”侧重通过政府直接投入和引导投入各种资源,将贫困人口“扶持”到生存标准以上生活水平。而“防贫”和“助贫”更加需要政府的智慧以及综合治理,“防贫”强调从源头上建立贫困的预先防御机制,尽力阻断贫困的发生特别是代际传递;“助贫”强调通过建立常态化的制度安排因势利导,增强援助对象的发展能力,缓减已经发生的各种贫困现象。

从2014到2020年,腾讯在医疗领域的投资数量整体呈上升趋势,在2018年有所回落,2020年达到新高。

建立关口前移的防贫战略

此外,智能硬件产品“糖大夫”、腾讯医典、腾讯安脉、微信智慧医院、电子社保卡等腾讯的自有医疗产品也在逐步发展完善。

对外进行战略投资进入医疗赛道,是腾讯“连接”战略的重要一环。

在拓展医疗版图的过程中,“连接”这一主题依然存在。在医疗领域,腾讯希望做一个“连接”者而不是亲自下场,以“连接”为主,通过投资巩固自身的医疗布局;在自建层面,借助人工智能、云计算等技术优势,腾讯围绕互联网医疗、医疗器械、医疗保险等领域正构建着初具规模的医疗事业版图。

医疗行业的特殊性,决定了其具有极高的专业壁垒,唯有耐心打磨产品,发展自身打造的高粘性产品才能更深入的推动医疗业务的发展。

张文宏说,“一开始以为中国控制住,世界就没事了;现在发现中国的情况逐步得到控制,世界却出事了。”

“扶贫开发时代”减贫战略的总结与回顾

以下为腾讯2014-2019年在医疗健康领域的投资(据猎云网不完全统计)。

对此,笔者认为,2020年后我国应当重视、倡导和建立对家庭友好的社会政策,从源头出发,阻隔贫困的代际传递。具体来讲,就是要提供普遍和全面的有质量生殖、孕产妇、新生儿和儿童卫生保健服务,探索建立面向全体国民的生育津贴制度,不断发展完善包括带薪育儿假以及可负担、有质量的婴幼儿照护服务等在内的儿童福利体系。预防性反贫困社会政策还需要学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面民生保障制度的配合与支撑,才能形成和实现综合的防贫政策效能。

(作者:中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授 李志明)

今年1月26日,新冠疫情期间,腾讯正式在微信支付页面上线医疗健康模块,这是CSIG事业群成立后拿到的第一个微信支付入口,向超10亿用户提供医疗服务。作为腾讯的C端王牌,微信与B端业务的打通,本质上是顺应了现阶段消费互联网、产业互联网融合的趋势。

腾讯觅影是腾讯公司首款将人工智能技术运用在医学领域的AI产品,由腾讯互联网+合作事业部牵头,2018年,腾讯觅影不断增加新功能,同年,腾讯睿知发布,腾讯睿知主要基于大数据打造的知识图谱,结合AI算法模型,实现了对疾病及病程的预判。

在“广撒网”布局医疗健康领域各个场景的同时,对于一些短期内看不清商业模式的领域来讲,依靠自身力量去发展自建产品就显得尤为重要。除了投资外,近年来腾讯在医疗业务的自建端发力明显。

三个核心能力,分别输出给不同的服务对象:助力政府的ToG服务、服务普通用户的ToC服务、面向医院和医生的ToB服务。

2018年9月30日,腾讯启动了史上第三次架构调整,医疗被纳入到了云与智慧产业事业群(CSIG)之中,包括腾讯云、智慧零售、安全产品、腾讯地图、优图等核心产品线、以及医疗、教育、交通、LBS等行业解决方案,推动产业的数字化升级。这是腾讯成立20年历史上,第一次出现完全ToB的大业务单元,整体面向产业。

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